为帮助行政机关提升依法行政水平,10月25日,文山州中级人民法院行政庭,应邀到文山州应急管理局,为全州8县市60余名应急管理综合执法人员开展涉行政诉讼相关知识专题培训。
讲座主要围绕近年来法院行政审判工作中涉及应急管理行政案件的审理情况、存在问题、非诉行政执行案件办理、主要原因分析及如何加强依法行政等方面进行详细讲解,意在强化行政执法人员的法治意识,加强执法人员对法律法规的掌握和运用,不断提高执法人员的业务技能和依法行政能力,全面提升依法行政水平。
讲解过程中,重点针对应急管理执法人员在行政执法中遇到的程序、法律适用等疑难问题,充分结合新修订的《行政诉讼法》及相关司法解释、《生产安全事故报告和调查处理条例》 、《国家安全监管总局印发关于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知》等内容,引用具体案例,以案释法,让参训人员更容易理解宣讲内容,加深了执法人员对行政执法相关规定的认识,以便进一步提高行政执法人员执法水平。
为进一步服务保障法治政府建设,针对司法审查中反映出的行政执法中存在的问题,提出了相应的建议:一是提高运用法治思维和法治方式管理社会、化解矛盾、维护社会稳定的能力和水平。二是加强行政机关应诉能力。严格履行行政机关负责人出庭应诉法定职责,着力提升行政应诉水平,完善行政应诉考核评价机制。三是进一步规范行政执法。规范行政执法程序,行政执法与人民群众利益密切相关,行政机关应在提高行政管理效率的同时注重遵循法定程序,保障当事人的知情权、听证权和陈述、申辩的权利。转变行政执法理念,完善行政执法方式。四是在实质性化解行政争议上下功夫。行政争议实质性化解,事关当地经济发展、社会稳定、“官民”和谐,也是检验行政机关各项执法工作成效的重要标准,要充分发挥行政复议化解行政争议的功能作用,减少衍生案件的发生。建立健全行政机关与司法机关长效工作联系机制,强化行政机关负责人出庭应诉实质作用和效果,防止诉讼程序空转,实现案结事了,充分保护公民、法人和其他组织的合法权益。五是进一步加强行政执法队伍培训,提升行政执法能力。
此次专题培训对促进文山行政机关规范行政执法、推进依法行政起到了积极作用。
报送单位:文山州中级人民法院
报送人:贾子仪
拟稿人:杨淑涵
审核领导:曾杰伟、陆玫