为规范案款管理，实现“让数据多跑腿，人民群众少跑路”，文山中院通过2020年在“一案一账户”数据系统上的摸索与实际工作总结，至2021年正式出台了《文山州中级人民法院案款管理办法》（以下简称《案款管理办法》），实现案款到账、退费（发放）、结算的全流程可视跟踪管理，用“四招”解决案款管理中的痛点和难点。

一是数据管理出“细”招，解决案款数据查询难的问题。

充分利用智慧法院工作平台，在案款管理系统中提取与案件相对应的案件审判信息，案款收支与银行系统协同，对案款进行分类、标记，实现一个案件的案款对应一个虚拟子账户，生成缴款通知、案款到账、不明款认领、退费（发放）通知、结算通知等业务操作，账务上实现“一案一账户”，每个案件都建立了可视数据库，包括案号、当事人、交款人、交款人开户行、交易日期、承办法官、票据号、虚拟子账号等信息情况，所有环节均有痕迹可查，解决了以往案款收支以及结余数据查询难的问题。

二是案款收、支出“新”招，解决群众跑路多的问题。

案款收取方面：各类案件的缴款通知书采用了多种方式送达，当事人居住地较远的，采用微信、短信、等方式进行送达，当事人居住在城区的，则多采用电话通知，群众在接到缴款通知后，按照右上角的虚拟子账号，用手机银行即可将案款转入法院案款账户。案款退费方面：采用在立案时提前填写退费账号确认书的方式，将退费收款人的信息进行书面采集，并由当事人签名按手印（当事人为单位的需盖章），结案后，承办人可在案件管理系统上填好退费信息，并发出退费通知，当事人不便到法院办理退费手续的，可申请依据退费账号确认书来进行退费，解决了人民群众跑路多的问题。

三是案款监督出“实”招，解决贪污挪用、私设“小金库”的问题。

刑事案件中行贿、受贿案的罚没收入一直以来是法院案款管理的难点，通过罚没收入一律纳入 “一案一账户”系统管理，立案时发出缴款通知书给被告人，被告人按照该案件的虚拟子账号进行缴款，款项到账7天内，承办人到账务处进行核对并开具罚没收入票据，合议庭合议时，承办法官必须提供缴款通知书、罚没收入专用票据，由合议庭成员对该案件的裁定、罚没收入的收取进行监督核实，有效杜绝贪污挪用案款、私设“小金库”等违法行为。

四是追缴案款出“狠”招，解决败诉方拖欠案款的问题。

实践中二审案件审结后，大多数败诉方（一审案的胜诉方）拒交诉讼费，随着时间的累积，形成了大量的应收未收款，针对这一问题，二审法院通过委托一审法院进行催收的方式，并在《诉讼费委托催收通知书》上明确，如当事人未在规定时间内交纳诉讼费的，法院将进行强制扣划，打击拒缴、拖延缴纳诉讼费的行为，有效解决了二审案件败诉方拖欠诉讼费的问题。

《案款管理办法》的制定，规范了本院各类案款的管理，做到应收尽收、应退尽退、应缴尽缴，同时案款结算与案件审结考核挂钩，即：诉讼案件卷宗在进行退费、结算后才能归档，归档时间与审限考核相关联的规定，形成案款进出口闭环监管，彻底解决了案款管理的痛点、难点，降低了司法成本和廉政风险。

报送单位：文山州中级人民法院 

报送人：贾子仪

拟稿人：甘志一

审核领导：陆玫、郑树希